德國(guó)法院文化簡(jiǎn)介
（一）德國(guó)法院文化的組織要素——法院系統(tǒng)
德國(guó)屬于聯(lián)邦制國(guó)家，也是大陸法系的重要國(guó)家。德國(guó)的民主憲政體制經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)家觀念比較濃；在魏瑪憲法以前，其憲政體制和英美有很大的差異，然而“魏瑪憲法確立的民主體制在二十世紀(jì)三十年代受到法西斯主義的沖擊而迅速崩潰”。第二次世界大戰(zhàn)后，德國(guó)在吸取戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并參與其他西方國(guó)家憲政的基礎(chǔ)上'重構(gòu)其憲政體制，制定了《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》，并根據(jù)基本法確定了一系列的法律，建立了有本國(guó)特色的法院體制。
首先，德國(guó)設(shè)立了具有解釋?xiě)椃?quán)力的憲法法院，是德國(guó)唯一有權(quán)裁決聯(lián)邦憲法問(wèn)題的法院。作為獨(dú)立的施憲機(jī)構(gòu)，該法院位于各種司法機(jī)構(gòu)之外。聯(lián)邦憲法法院的地位超過(guò)其他聯(lián)邦法院，是德國(guó)的最高司法機(jī)關(guān)，聯(lián)邦憲法法院只服從于憲法，憲法是該法院執(zhí)行法律的唯一依據(jù)和準(zhǔn)則，它不服從于權(quán)力機(jī)關(guān)。
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其次，設(shè)立了五個(gè)平行法院，即普通法院、行政法院、財(cái)政法院、勞動(dòng)法院、社會(huì)福利法院。德國(guó)普通法院主要管轄刑事、民事案件，分為初級(jí)法院、州法院、州高等法院、聯(lián)邦法院共四級(jí)，實(shí)行四級(jí)三審制。德國(guó)的行政法院實(shí)行三級(jí)三審制，三級(jí)法院為行政法院、高級(jí)行政法院和聯(lián)邦行政法院；部分案件為三審制，部分案件可以從行政法院越級(jí)直至聯(lián)邦行政法院，事實(shí)上成了二審制。專(zhuān)門(mén)審理勞資糾紛的勞工法院，分別為勞工法院、州勞工法院和聯(lián)邦勞工法院。此外，德國(guó)還有19個(gè)財(cái)政法院，分為聯(lián)邦財(cái)政法院和州財(cái)政法院，主要審理納稅人狀告國(guó)家財(cái)政稅務(wù)局的案件。德國(guó)社會(huì)福利法院分聯(lián)邦社會(huì)福利法院、州社會(huì)福利法院和地方社會(huì)福利法院三級(jí)。社會(huì)福利法院負(fù)責(zé)審理保險(xiǎn)、事故、失業(yè)金、退休金、社會(huì)救濟(jì)等由政府、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的賠償案件以及國(guó)家法律規(guī)定的福利費(fèi)案件等。
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（二）德國(guó)法院文化的主體要素——法官群體
1961年出臺(tái)、1993年（東德、西德合并之后）修訂的《德國(guó)法官法》規(guī)范了德國(guó)法官在公務(wù)員法下的地位。德國(guó)的法官群體分職業(yè)法官和非職業(yè)法官。在德國(guó)，法官官資格須經(jīng)過(guò)兩次考試及格方能取得：參加第一次考試的，須在大學(xué)至少學(xué)習(xí)三年半，其中至少須有四個(gè)學(xué)期在同一大學(xué)研習(xí)法律，并通過(guò)大學(xué)法律專(zhuān)業(yè)考試，獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，這是步人職業(yè)法官隊(duì)伍的最基本專(zhuān)業(yè)資格條件。要成為職業(yè)法官，還須參加國(guó)家司法人員培訓(xùn)中心的職業(yè)培訓(xùn)并通過(guò)第二次考試。在第一次考試及第二次考試之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)習(xí)。
德國(guó)的職業(yè)法官并不是從現(xiàn)成的法律職業(yè)階層中遴選的（只有很少一部分法官可能出自法律職業(yè)階層，包括律師、法學(xué)院教授等），而是要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的司法訓(xùn)練，然后成為職業(yè)性的法官。因此德國(guó)的法律教育非常重視法官的培訓(xùn)。根據(jù)<德國(guó)法官法》的規(guī)定，擔(dān)任法官除了是德國(guó)公民、支持憲法所規(guī)定的社會(huì)民主基本秩序外，還需要有能力執(zhí)行法官職務(wù)，同時(shí)掌握法官職業(yè)所需要的社會(huì)能力。為此，德國(guó)的教育系統(tǒng)傳統(tǒng)上就很致力于培養(yǎng)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的法官。一般而言，通過(guò)兩次司法考試后，就被認(rèn)為基本上具有了執(zhí)行法官職務(wù)的能力。法官經(jīng)過(guò)試用期合格后，就可能被任命為終身職業(yè)法官，不過(guò)各個(gè)州和聯(lián)邦的法官在任命程序和人員遴選上有所不同，一般都由法官選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生。法官進(jìn)入法院系統(tǒng)，往往從最低級(jí)別的法院開(kāi)始法官職業(yè)生涯，其后有可能獲得晉升的機(jī)會(huì)，進(jìn)入上訴法院或者聯(lián)邦法院。
【法院文化長(zhǎng)廊-說(shuō)文解字系列】
除了大量的職業(yè)法官外，德國(guó)還在許多司法領(lǐng)域使用非職業(yè)法官，即一方面非常重視法官解決爭(zhēng)議的職業(yè)能力，另一方面卻廣泛使用非職業(yè)法官。這也是德國(guó)法院文化的特點(diǎn)之一。非職業(yè)法官主要被安排在行政法院、勞動(dòng)法院、社會(huì)法院系統(tǒng)或一些情節(jié)較輕的刑事案件合議庭中，他們和職業(yè)法官組成合議庭參與對(duì)案件判決結(jié)果的投票。
（三）德國(guó)法院文化的中心要素
1．橫向分權(quán)與縱向集權(quán)的法院管理體制
建立一體化司法系統(tǒng)以保證法律適用統(tǒng)一是現(xiàn)代民主國(guó)家治理趨勢(shì)，即通過(guò)建立中央的晟高法院，并構(gòu)建由中央法院通過(guò)審級(jí)控制地方法院的一體化法院體系來(lái)保證全國(guó)性立法機(jī)關(guān)制定的法律得以貫徹。德國(guó)的情況也是如此，不同的地方在于，在害怕分裂又懼怕集權(quán)的徘徊中德國(guó)選擇橫向分權(quán)和縱向集權(quán)的法院組織體制。德國(guó)按案件類(lèi)型建立了縱向一體化的法院系統(tǒng)，形成了不同司法管轄區(qū)的相對(duì)集權(quán)的法院管理體制；五個(gè)縱向一體化法院系統(tǒng)又有聯(lián)邦法院和州法院之間的分層級(jí)體制，以聯(lián)邦最高上訴法院為塔尖的五個(gè)法院系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦層面司法分權(quán)。此種獨(dú)特的法院系統(tǒng)不僅在大陸法系國(guó)家中，而且在世界范圍內(nèi)都呈現(xiàn)出其特殊性。
2.審判實(shí)踐與法學(xué)理論的良性互動(dòng)
德國(guó)法院善于把法學(xué)理論應(yīng)用于指導(dǎo)法律實(shí)踐，理論與實(shí)務(wù)并舉逐漸形成了法學(xué)理論與法院審判實(shí)踐的良性互動(dòng)?？梢哉f(shuō)，德國(guó)法律在發(fā)展的每一階段都有一套理論學(xué)說(shuō)在背后作為有力支持；實(shí)際上，應(yīng)當(dāng)更為確切地說(shuō)，德國(guó)法院每一個(gè)案例的背后都有一種學(xué)說(shuō)作為理論支持，使得每一裁判都不會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本 之木。從另一方面看，多彩的理論學(xué)說(shuō)又是勤于觀察客觀現(xiàn)實(shí)、進(jìn)行深入思考的結(jié)果。德國(guó)法學(xué)特別是民法學(xué)的研究方法強(qiáng)調(diào)法律解釋學(xué)與比較法，重視就個(gè)別判決探尋法律原則與構(gòu)建論證說(shuō)理。從德國(guó)法學(xué)教育中對(duì)實(shí)際案例的分析之重視更能發(fā)現(xiàn)此種良性互動(dòng)的根深蒂固：德國(guó)法學(xué)教育以培養(yǎng)法官這樣的“統(tǒng)一法律人”為目標(biāo)，非常重視法學(xué)思維方法的培養(yǎng)和對(duì)實(shí)際案例的分析能力的訓(xùn)練，特別注重裁判案件的程序合法性和實(shí)體合法性。這種良性互動(dòng)除了教育方面的原因之外，另一方面的原因是在歷史上：“德國(guó)之繼受羅馬法，固不能謂為已獲無(wú)上之寶，倘使德人利用羅馬法以改善并補(bǔ)充德國(guó)法制，則其將有利于共同德國(guó)法之發(fā)達(dá)”，“德國(guó)繼受羅馬法的媒介不是政府而是法律教師和法律實(shí)務(wù)工作者，而且德國(guó)繼受并不是對(duì)一系列法律規(guī)則的繼受而是對(duì)許多具有權(quán)威性的法律教科書(shū)以及由德國(guó)教師針對(duì)這些課本所寫(xiě)的新的學(xué)術(shù)作品的學(xué)術(shù)研究。”
3．邏輯推理與縝密的法學(xué)方法論的廣泛運(yùn)用
方法論對(duì)于法院工作創(chuàng)新和發(fā)展的重要性從卡爾·拉倫茨的精辟解說(shuō)中可見(jiàn)一斑：“對(duì)學(xué)術(shù)而言，方法上純凈固然是不可或缺的要求，但是所有的研究本質(zhì)恐怕是發(fā)現(xiàn)新方法（它需要研究者的創(chuàng)意），而不是單純適用通常的方法。”法官在裁判案件中注重邏輯推理和縝密的法學(xué)方法論的應(yīng)用，與整個(gè)德國(guó)法邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、概念精確和規(guī)定細(xì)密是紛不開(kāi)的。德國(guó)是典型的歐洲大陸國(guó)家，采用重視法學(xué)家的司法模式，因此法官可以借助法學(xué)家對(duì)法典的研究和對(duì)法律方法的研究進(jìn)行審理，比如注重與學(xué)者間的對(duì)話，在判決中還可以引用有關(guān)學(xué)者的學(xué)說(shuō)進(jìn)行論證。這樣，法官本身并不需要成為學(xué)者，德國(guó)對(duì)于法官的在職培訓(xùn)就是本著這個(gè)原則進(jìn)行的，即突出培養(yǎng)法官的職業(yè)道德和職業(yè)技能。如見(jiàn)習(xí)法官一邊接受培，一邊履行司法職能，本身就是很好的一種職業(yè)技能培訓(xùn)方式。
【本文來(lái)自《法院文化》（法律出版社，沈志先主編）一書(shū)】
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