加強(qiáng)法院文化建設(shè)的意義
加強(qiáng)法院文化建設(shè),就是要以法院文化建設(shè)的深入推進(jìn),推動(dòng)人民法院科學(xué)、健康、有序發(fā)展,確保人民法院更好地履行審判職責(zé)。在新的歷史時(shí)期,加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)具有重要意義。
一、弘揚(yáng)社會(huì)主義司法核心價(jià)值觀的必然要求
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國之魂,司法核心價(jià)值觀是法院文化建設(shè)中最重要的組成部分,是法官和工作人員對(duì)于法律、法院活動(dòng)等所持有的基本觀點(diǎn)、價(jià)值認(rèn)同、態(tài)度情感等意識(shí)形態(tài)的集合體,是法院隊(duì)伍心態(tài)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。大力加強(qiáng)法院文化建設(shè),必須把“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀放在突出位置,不斷增強(qiáng)價(jià)值體系的影響力和輻射力,培養(yǎng)法院隊(duì)伍積極的人生追求、高尚的情感境界和健康的生活情趣。
(一)能夠更好地確立司法核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位
司法核心價(jià)值觀,是法官和工作人員本質(zhì)精神的高度濃縮,是法院文化的核心與靈魂;透過法院文化所蘊(yùn)涵的“忠誠、為民、公正、廉潔”等豐富內(nèi)容,能夠激發(fā)他們的責(zé)任感、榮譽(yù)感,詞動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力。有人說:“法官如果是完人,首先應(yīng)該是道德上的完人。”因此,正義的實(shí)現(xiàn)在于法院個(gè)體的良心,良心應(yīng)該成為法院文化的關(guān)鍵。馬克思曾經(jīng)說過:法官除了法律之外不再有別的上司。法官判案要遵守法律和自己的良心。英國丹寧勛爵說:“如果我們必須相信某些人的話,那就讓我們相信法官吧。”在美國,人們可以不相信總統(tǒng)、不相信國會(huì),但是他們“對(duì)法律抱著幾乎不可思議的信仰”,這就是法院最高的榮譽(yù)。法院文化所表現(xiàn)出的教化功能,就是通過法院文化的物質(zhì)層面、制度層面和和精神層面等建設(shè),凸顯司法核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位,使法官和工作人員浸身于以司法核心價(jià)值為主導(dǎo)的心理氛圍之中,以潤物細(xì)無聲的方式,教育、啟發(fā)和引導(dǎo)他們把司法核心價(jià)值觀作為自覺導(dǎo)向,明辨價(jià)值追求上的是非榮辱界限,真正明白什么是司法之道、為“官”之本,樹立應(yīng)有的司法良知和職業(yè)道德。
(二)能夠更好地樹立司法核心價(jià)值觀的塑造標(biāo)準(zhǔn)
法院文化以人為作用對(duì)象,并希望以文化的力量和方式實(shí)現(xiàn)對(duì)法官和工作人員的社會(huì)化改造。法院先進(jìn)模范人物就是法院文化以故事形式將組織期望的成員價(jià)值觀進(jìn)行人格化、具體化的結(jié)果;對(duì)理想價(jià)值觀的描述如果只停留在語言文字層面,是難以激發(fā)人的改造動(dòng)力的。人都有追隨和效仿美好事物的心理與行為才能,先進(jìn)模范人物的事跡在法院文化的宣揚(yáng)推廣下,就會(huì)在人的心目中形成美好的典范形象,使人民法院所推崇的價(jià)值觀不再是空洞的語言表述,而是化身為具體的人物和事情。盡管先進(jìn)模范人物的事跡總是在某一方面特別突出,而不是在所有方面都能領(lǐng)先,但是法院系統(tǒng)所有先進(jìn)典型人物的集合體構(gòu)成的模范群體的行為必然是完整的司法核心價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)。因此,通過大力加強(qiáng)法院文化建設(shè),、掃重發(fā)揮先進(jìn)模范人物的激勵(lì)作用,大力宣揚(yáng)馬錫五、宋魚水、陳燕萍、袁月全、詹笙荔等不同時(shí)期、不同類型的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,必然使法官和工作人員在價(jià)值觀的改造活動(dòng)中既有精神動(dòng)力激勵(lì),又有現(xiàn)實(shí)可行的參照標(biāo)準(zhǔn)。
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(三)能夠?qū)⑺痉ê诵膬r(jià)值觀內(nèi)化為法官和工作人員的自覺行為
文化對(duì)人的思維方式和思維取向,無形中都起著規(guī)范作用,這也被稱為文化的思維定式功能。處于不同文化背景下的成員在思維方式等方面會(huì)有不同的模式受這種模式的影響,組織內(nèi)的成員會(huì)形成一定的思維定式和心智模式,并以這種定式或模式來指導(dǎo)、規(guī)范自己的行為。當(dāng)個(gè)體的行為與群體的行為不一致時(shí),會(huì)形成群體壓力,并將這種壓力傳遞到個(gè)體身上,個(gè)體迫于群體的壓力會(huì)使自己的行為和群體行為趨同,最后達(dá)到一致。法院文化注重的是以人為本,更多的是建設(shè)法官和工作人員賴以生存的精神環(huán)境,并在他們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力,從而把組織意識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)體的自覺行動(dòng)。這種力量融人法院文化氛圍中,就會(huì)讓人不僅知道“應(yīng)該做”,而且還知道“怎樣做”,自覺將法院群體的共同精神內(nèi)化為自己的道德準(zhǔn)則,努力把改造價(jià)值觀的主觀意愿化為客觀實(shí)踐中的真實(shí)行為。
二、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的持久動(dòng)力
人民法院只有把法院文化融入各項(xiàng)工作之中,通過物質(zhì)文化的展現(xiàn)、管理文化的規(guī)范、精神文化的引領(lǐng),才能更加有效地統(tǒng)一法官和工作人員的思想和行動(dòng),凝聚他們的智慧和力量,為人民法院更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
(一)落實(shí)司法人民性要求,需要先進(jìn)法院文化來熏染
“世間一切事物中,人是第一個(gè)可寶貴的。”人民法院作為履行審判權(quán)的國家機(jī)關(guān),其行使權(quán)力的終極目的是司法服務(wù)人民,這是法院文化建設(shè)的核心所在。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,無論什么時(shí)候,只有堅(jiān)持司法的人民性,司法制度才會(huì)有無限的生機(jī)活力;反之,偏離司法的人民性,司法工作就會(huì)陷入困境和險(xiǎn)途。加強(qiáng)法院文化建設(shè),恰恰能夠通過文化理念的熏染,不斷增強(qiáng)法官的公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從而在具體的司法行為上積極拓寬訴訟便民渠道,強(qiáng)化各項(xiàng)便民、利民措施。比如,借助于科技信息手段實(shí)行遠(yuǎn)程審理,提高數(shù)字化審判水平,簡化案件審理程序,減少案件審批環(huán)節(jié),降低辦案成本,縮短辦案周期,提高訴訟效益,減輕群眾訴累,方便群眾訴訟,建立系統(tǒng)全面的便民、利民文化體系,真正做到審判之權(quán)為民所用、法官之情為民所系、公正之利為民所謀。
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(二)保證審判職能充分發(fā)揮,需要先進(jìn)法院文化來推動(dòng)
法院文化作為一種意識(shí)形態(tài),產(chǎn)生、發(fā)展于司法實(shí)踐,又能動(dòng)地作用于司法實(shí)踐。當(dāng)前,我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,將更多觸及深層次的社會(huì)矛盾和問題,觸及利益關(guān)系調(diào)整;人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣,利益訴求和表達(dá)方式呈現(xiàn)新特點(diǎn);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題和新困難都可能轉(zhuǎn)化為各類案件進(jìn)入司法領(lǐng)域,給人民法院審判、執(zhí)行工作帶來新的挑戰(zhàn)。在此形勢下,人民法院的作用越來越突出,任務(wù)越來越繁重,責(zé)任越來越重大。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,不斷加強(qiáng)法院文化建設(shè),成為人民法院更好地依法履行審判職能的緊迫要求。實(shí)踐證明,凡是文化建設(shè)搞得好的法院,其審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)等方面就會(huì)取得突出的成績。因此,只有不斷加強(qiáng)法院文化建設(shè),堅(jiān)持高尚的職業(yè)道德和清正廉潔意識(shí),教育、激勵(lì)法官和工作人員牢固樹立公平正義、崇尚科學(xué)的理念,營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的工作氛圍,才能激發(fā)他們不斷改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新工作,認(rèn)真履行好黨和人民賦予的審判職能,實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)法院科學(xué)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
(三)實(shí)現(xiàn)法院科學(xué)化管理,需要先進(jìn)法院文化來錘煉
加強(qiáng)法院文化建設(shè)是管理科學(xué)化、規(guī)范化的必然選擇。通過文化的力量影響法官和工作人員的思想和行為,比剛性管理更容易被大家接受。法院文化能夠使每個(gè)法官和工作人員變得更加理性、穩(wěn)重、嚴(yán)謹(jǐn)、富有激情,進(jìn)而使他們所有的行為都為了一個(gè)共同的目標(biāo)而和諧律動(dòng)。一方面,法院文化注重培育人的健康向上的生活品味和高雅的生活情趣,無形中能夠增強(qiáng)他們的自律意識(shí)和自束能力。比如,定期組織有意義的文藝活動(dòng),自編自演文藝節(jié)目,觀看反腐倡廉的影視作品,能夠在潛移默化中陶冶人的情操,使之接受廉政教育和職業(yè)道德教育,使外在的規(guī)章制度、管理規(guī)范變?yōu)閭€(gè)人的自覺行為。另一方面,法院文化是法官和工作人員生長的土壤,在法院管理中推行以“關(guān)懷”為導(dǎo)向、以“和諧’’為內(nèi)核的人本管理文化,既以嚴(yán)格的制度規(guī)范,也以平等、寬容的心態(tài)關(guān)懷,使他們產(chǎn)生心理上的歸屬感和職業(yè)上的認(rèn)同感,激發(fā)他們以主人翁的姿態(tài)積極參與到法院建設(shè)中來。
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(四)全面深化司法改革,需要先進(jìn)法院文化來支撐
司法改革豐富了法院文化的內(nèi)容,法院文化促進(jìn)了司法改革的深入開展。法官職業(yè)化是人民法院文化建設(shè)的形勢所趨。法院文化不斷為法院改革提供理論依據(jù)和輿論幫助,一方面能夠培養(yǎng)法院隊(duì)伍的開拓精神,培養(yǎng)更多敢于“吃螃蟹”的人,使司法改革出現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的繁榮局面;另一方面也可以使先進(jìn)的思想、文化及時(shí)在法院得到傳播、認(rèn)可、接受,從而為司法改革爭取更多的支持者和擁護(hù)者,為全面深化司法改革提供強(qiáng)大的精神激勵(lì)和動(dòng)力支持。
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同時(shí),以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代科技日新月異,催生了先進(jìn)的科技文化,法院科技文化建設(shè)自然成為人民法院順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一項(xiàng)重要物質(zhì)文化建設(shè)內(nèi)容。通過加大人民法院辦公科技含量,加強(qiáng)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等司法裝備建設(shè),利用信息化科學(xué)技術(shù),廣泛開展富有思想文化特色的和積極向上、活躍精神、洗滌心靈的一些文化欄目與網(wǎng)頁板塊,開發(fā)審判流程管理、執(zhí)行流程管理、司法行政辦公系統(tǒng)、人事管理等軟件,開設(shè)法官論壇、電子書庫等科技文化陣地,能夠提高審判管理網(wǎng)絡(luò)化、行政管理智能化、人事管理信息化的建設(shè)水平,提高審判工作質(zhì)量和效率,擴(kuò)大法院工作的透明度,同時(shí)也能給法官和工作人員的學(xué)習(xí)手段、思維方式帶來深刻變化,提升人民法院科學(xué)發(fā)展水平。
三、隊(duì)伍內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的有力舉措
人民法院和法院隊(duì)伍的形象,是通過內(nèi)在素質(zhì)和外在形象共同樹立的,其中,素質(zhì)形象、公正形象、廉潔形象和文明高效的執(zhí)法形象構(gòu)成了人民法院和法院隊(duì)伍的形象整體。法院文化具有整合、導(dǎo)向、凝聚、規(guī)范和激勵(lì)等作用,能夠使人敬業(yè)、創(chuàng)新,在愉悅的環(huán)境中勤奮而快樂地工作,不斷提高司法能力,調(diào)適身心健康。同時(shí),先進(jìn)的法院文化一旦形成,就會(huì)成為約束法官和工作人員的非正式規(guī)則,從而使他們自覺放棄一些不適宜的行為習(xí)慣和利益取向,在社會(huì)公眾心目中樹立高素質(zhì)法院隊(duì)伍的良好形象。
(一)有益于提升法官和工作人員的能力水平
建設(shè)一支高素質(zhì)的法院隊(duì)伍,是做好人民法院工作的基礎(chǔ)和根本。正如路德維希·馮·米瑟斯所說的那樣,“淵博的法律知識(shí)是穿上法官長袍必不可少的條件”,在人民法院服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的新形勢新任務(wù)下,法院不是簡單的“辦案工廠”,法官也不是簡單的“辦案機(jī)器”。一個(gè)好的法官一案當(dāng)前,能夠通過對(duì)社會(huì)、法律、民愿的體驗(yàn),形成自己的判斷,對(duì)個(gè)案中的東西進(jìn)行微調(diào),從而達(dá)到更好的效果。沒有積極的理想追求、卓然的職業(yè)風(fēng)采、豐富的專業(yè)學(xué)識(shí)和清廉的操行品格是不行的。法院文化恰恰蘊(yùn)涵著法官和工作人員的司法理念、道德操守、司法技能等一系列職業(yè)涵養(yǎng)、職業(yè)氣質(zhì)以及職業(yè)氛圍。這種文化狀況體現(xiàn)在每個(gè)法官和工作人員身上,就是一種整體的綜合素質(zhì);體現(xiàn)在審判實(shí)踐中,就是整體的司法能力。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)司法人才必須靠不斷強(qiáng)化法院文化來推進(jìn)。只有牢固樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”理念,深入開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型法院”、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型法官”活動(dòng),不斷完善人才培育機(jī)制,才能真正培養(yǎng)和造就一支“學(xué)者型”、“專家型”、“復(fù)合型”的高素質(zhì)司法人才隊(duì)伍,架構(gòu)一座宏偉的司法人才“高地工程”。
(二)有益于促進(jìn)法官和工作人員身心健康
身心健康是衡量法官和工作人員綜合素質(zhì)的重要尺度,也是樹立人民法院良好形象的內(nèi)在要求。當(dāng)前,法官和工作人員的身心健康狀態(tài)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是辦案壓力大,工作負(fù)擔(dān)重,導(dǎo)致心理疲勞、精神壓抑。二是法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,法官被指責(zé)、謾罵,甚至遭受人身傷害的事件屢有發(fā)生,給法官身心造成巨大傷害。三是法官職業(yè)保障制度不夠完善,使法官常常懷有如履薄冰、如臨深淵的感覺。四是法官面臨情與法、權(quán)與法、錢與法的困惑,既不愿意面對(duì)“人情”,又難以拒絕“人情”,產(chǎn)生極大的心理壓力。加強(qiáng)法院文化建設(shè),能夠引導(dǎo)法官多途徑地學(xué)習(xí)心理學(xué)知識(shí),增強(qiáng)心理疾病防范意識(shí),提高應(yīng)對(duì)心理問題的能力,及時(shí)排解情緒垃圾。同時(shí),法院文化能夠引導(dǎo)法官牢固樹立正確的司法理念,增強(qiáng)法官的辨別力、抗壓力和耐挫力,從而時(shí)刻保持清晰的思維、開朗的性格、寬廣的胸懷和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。
(三)有益于彰顯司法人員良好的職業(yè)形象
人民法院的審判、執(zhí)行等工作,時(shí)時(shí)處處與廣大的社會(huì)公眾利益產(chǎn)生直接的聯(lián)系,法院文化通過具體的審判、執(zhí)行等工作得以體現(xiàn)出來,從而使社會(huì)公眾都能感受和了解法院文化,擴(kuò)大法院文化的影響。此外,法官在民眾面前以及在法庭上的 言談舉止直接影響到人民群眾對(duì)國家司法文明的認(rèn)知,直接影響到人民群眾對(duì)司 法的信賴度。因此,法院文化能夠引導(dǎo)法官自覺維護(hù)司法公正,提高司法效率,堅(jiān) 持審判獨(dú)立,保持司法廉潔,杜絕任何與法官形象不相稱的、可能影響公正司法的 不良嗜好和行為,避免社會(huì)公眾對(duì)司法公正產(chǎn)生懷疑。同時(shí),堅(jiān)持以我國的傳統(tǒng)文 化和法官的禮儀文化對(duì)法官的儀表、言談、舉止、交往等方面進(jìn)行培塑,可以強(qiáng)化法 官對(duì)公正司法的角色體驗(yàn),提醒法官敏于思、慎于言、謹(jǐn)于行,使自己的言談舉止體 現(xiàn)公正、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、廉潔、文明的職業(yè)形象,贏得社會(huì)公眾的廣泛信任與尊重。
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(四)有益于營造公正權(quán)威的法治環(huán)境
“司法成為解決各種紛爭,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的主要手段。”司法過程就是一種宣示正義的過程,這種宣示不僅要通過處理具體糾紛、闡述法律規(guī)則來體現(xiàn),而且也是通過其自身的服飾和行為、法庭莊重的儀式以及對(duì)法院程序和形式的敬重來向世人昭示的。這就要求法院從審判場所到辦公場所、從法庭布置到法官儀表、從司法儀式到審判程序,強(qiáng)化形象策劃,塑造一種神圣的司法氛圍,不僅使法院群體,而且也使所有參加過審判過程的人乃至全社會(huì)的人都在靈魂深處感到法院精神文化的內(nèi)蘊(yùn)。特別是威嚴(yán)莊重、布局合理、沉穩(wěn)大氣的法院建筑,不僅給當(dāng)事人以敬畏之威和尊崇之感,增加當(dāng)事人對(duì)司法的信服度,提高司法公信和權(quán)威,也會(huì)讓置身其中行使審判職權(quán)的法官有意識(shí)地使自己的一言一行與環(huán)境相匹配,從而更加努力地修正自我,塑造良好的司法形象,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)法院公正、廉潔、為民的精神風(fēng)貌。同時(shí),以比較固定的建筑模式向社會(huì)傳達(dá)人民法院公平正義的司法理念,能夠引導(dǎo)公眾誠實(shí)守信、遵法守法,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,有利于法治社會(huì)建設(shè)。
四、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化發(fā)展繁榮的本質(zhì)要求
人民法院文化是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化不可或缺的重要組成部分,是社會(huì)主義法律文化的主體內(nèi)容,也是推進(jìn)國家法治進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?,?duì)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮,提升國家文化軟實(shí)力,有著十分重要而積極的作用。
(一)人民法院的職能定位,要求必須擔(dān)負(fù)起推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重要責(zé)任
人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的行使國家審判權(quán)的司法機(jī)關(guān),同樣擔(dān)負(fù)著豐富和發(fā)展社會(huì)主義文化的重要職責(zé)。這就要求人民法院必須深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深刻認(rèn)識(shí)法院文化與整個(gè)社會(huì)主義文化共生共融的內(nèi)在特性,更加自覺、主動(dòng)地將法院文化建設(shè)融人社會(huì)主義文化建設(shè)的整體中,真正放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,堅(jiān)持用社會(huì)主義文化占領(lǐng)法院思想陣地,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法官和工作人員沿著正確政治方向不斷開拓前進(jìn)。只有這樣,才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐要求,在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法治精神和社會(huì)公平正義觀念,營造崇尚法治、遵從法律的濃郁氛圍,為發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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(二)形勢任務(wù)的緊迫性,要求必須在占領(lǐng)先進(jìn)文化陣地上有所作為
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,文化短腿現(xiàn)象比較突出;外來腐朽文化洶涌而人,內(nèi)部落后文化滋生蔓延,鞏固文化陣地的任務(wù)艱巨繁重。為此,人民法院必須深刻認(rèn)識(shí)法院文化建設(shè)面臨的新情況新問題,在占領(lǐng)文化陣地上更加積極主動(dòng),在維護(hù)文化安全上更加清醒自覺,在推進(jìn)文化繁榮上更加開拓進(jìn)取,加大力度,自我施壓,拉高標(biāo)桿,著力破解制約先進(jìn)法院文化發(fā)展的深層次矛盾和問題;必須提高。法院文化建設(shè)的精度和高度,抓住建設(shè)有基礎(chǔ)、法官和工作人員有需求、發(fā)展有前。景的法院文化優(yōu)勢項(xiàng)目,優(yōu)化文化資源配置,整合社會(huì)各方力量,實(shí)施重點(diǎn)突破、全;面推進(jìn),只有這祥,才能真正打造出法院文化的“品牌工程”。
(三)法院文化的作用力,有利于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
法院文化根植于社會(huì)主義文化之中,是社會(huì)主義文化在審判領(lǐng)域的集中反映,其價(jià)值目標(biāo)、運(yùn)行模式都受到社會(huì)主義文化的影響和制約;反之,法院文化也會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義文化的深入發(fā)展。文化的發(fā)展是動(dòng)態(tài)化的發(fā)展,社會(huì)主體行動(dòng)、思維方式的整體變化必然引起文化的變化。社會(huì)主義文化在影響、規(guī)制法院文化建設(shè)的同時(shí),自身也會(huì)獲得很大的動(dòng)力,持續(xù)不斷地加強(qiáng)法院文化建設(shè),有利于推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展和大繁榮。
法院文化除了具有社會(huì)主義文化的一般性功能以外,還具有實(shí)現(xiàn)公正、昭示公平、示范崇法、倡導(dǎo)和諧、遏制腐敗、尊重程序等特有功能。在法院文化的建設(shè)和發(fā)展過程中,每時(shí)每刻都要同周圍的環(huán)境發(fā)生各種物質(zhì)的信息交換,隨著社會(huì)的發(fā)?展,與外界的交換將逐步趨于擴(kuò)大;特別是目前高度發(fā)達(dá)的通訊技術(shù),大大拓展了法院文化與外界交換的深度和廣度。作為社會(huì)主義文化的一個(gè)子系統(tǒng),法院文化在建設(shè)中必然要妥善處理系統(tǒng)中不同子文化之間的沖突,這樣,不但能夠填補(bǔ)其他。子文化功能上的不足與遺漏,而且富含一切先進(jìn)文化的價(jià)值理念和人們長久以來的目標(biāo)追求,將成為全體社會(huì)遵循的準(zhǔn)則和借鑒的模式,保證社會(huì)主義文化建設(shè)朝著預(yù)定的目標(biāo)健康發(fā)展。
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五、推動(dòng)法院文化自身創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要
加強(qiáng)法院文化建設(shè),要遵循法院文化自身的發(fā)展規(guī)律:法院文化建設(shè)具有漸進(jìn)性、長期性、傳承性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)。這就要求我們必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)法院文化建設(shè),為法院管理工作提供持久動(dòng)力。
(一)法院文化建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)性過程
法院文化建設(shè)是漸進(jìn)性和飛躍性的統(tǒng)一,絕不可能一蹴而就。這符合法院文化建設(shè)否定之否定的規(guī)律,也是我國法文化建設(shè)的歷史使然。中國幾千年的封建社會(huì)是以儒家思想為指導(dǎo)的專制社會(huì),其法文化的基本特點(diǎn)是禮法并重、以禮為主、強(qiáng)調(diào)禮治,具有“明德慎罰”、“出禮人刑”、“德主刑輔”等特征,具有濃厚的儒家倫理化色彩。在這種歷史語境中,不可能有法院文化建設(shè)的問題。民國期間,仿照西方體制,出現(xiàn)了現(xiàn)代意義的法院雛形,但也是曇花一現(xiàn)。①革命根據(jù)地時(shí)期的司法實(shí)踐,出現(xiàn)了萌芽狀態(tài)的法院文化建設(shè);解放后,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治意識(shí)形態(tài)方面的影響,法院文化建設(shè)未能真正擺上議事日程,特別是“文革”十年動(dòng)亂,法律被政策取代,司法被嚴(yán)重異化,法院文化建設(shè)遭到嚴(yán)重摧殘。改革開放以來特別是依法治國基本方略提出后,具有中國特色、社會(huì)主義特點(diǎn)的法院文化才開始顯現(xiàn)。因此,實(shí)事求是地說,法院文化對(duì)我們來說還是一個(gè)新事物,法院文化的探索和實(shí)踐還處在起步階段,必須承認(rèn)和重視法院文化的功能和效用,并把它置于建設(shè)法治國家的語境中十分重要的地位,使之不斷完善和發(fā)展。
(二)法院文化建設(shè)是一個(gè)長期性過程
建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法院文化,解決制約法院文化建設(shè)的矛盾和問題,以文化建設(shè)推進(jìn)法院工作,是一個(gè)長期的過程,這是由人們的思想政治素質(zhì)水平、文化素質(zhì)水平等因素造成的。在法院擺脫物質(zhì)條件匱乏的局面之后,文化意識(shí)的喚醒,本身就是一種耐人尋味、值得慶幸的文化現(xiàn)象。②如果法院文化的受眾(包括法官和工作人員以及社會(huì)公眾)無法接受法院文化建設(shè)的成果,建設(shè)法院文化就無從談起。推進(jìn)法院文化建設(shè),必須全面提升法官和工作人員的綜合素質(zhì),這個(gè)過程顯然不可能在短期內(nèi)完成,不能急于求成。另外,法院文化建設(shè)即使取得階段性成效,也還要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷完善。要使人民群眾真正長期感受法院文化的魅力,還要花很多時(shí)間和氣力;要使人們真正理解依法治國,理解法治,更不是一兩天就可以完成的。所以,法院文化建設(shè)需要一個(gè)長期的過程。
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(三)法院文化建設(shè)是一個(gè)傳承性過程
季羨林先生講,中國之所以不間斷地保持了自己的文化傳統(tǒng),不外乎內(nèi)外兩個(gè)原因:內(nèi)因是中國文化具有極大的包容性,外因是不斷有充滿生機(jī)和活力的外來文化與之交流。反觀我國法律文化的本土資源,盡管“傳統(tǒng)法律文化的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代社會(huì)的生活方式格格不入并已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)發(fā)育、成長的重大障礙”,但是“中國傳統(tǒng)的法律文化也并非沒有一些合理的成分可供現(xiàn)代社會(huì)借鑒和繼承”。④法院文化作為中華民族文化的重要組成部分,必須按照古為今用的原,則,對(duì)豐厚的傳統(tǒng)法文化進(jìn)行科學(xué)梳理、深入挖掘,取其精華、去其糟粕,這樣才能夠使優(yōu)秀傳統(tǒng)法院文化得以傳承,并不斷發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí),不斷加強(qiáng)法院文化建設(shè),使法院文化發(fā)展既不割斷歷史又不迷失方向,既不落后于時(shí)代又不超越階段始終與時(shí)代發(fā)展同步伐,與社會(huì)主義文化事業(yè)齊發(fā)展,與廣大法官和工作人員共命運(yùn)。通過傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),吸納世界其他國家和民族的先進(jìn)文化元素,能夠博采百家優(yōu)長,兼集八方精義,進(jìn)一步繁榮和發(fā)展中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的先進(jìn)法院文化。
(四)法院文化建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)新性過程
創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征。中國古代文學(xué)從唐詩宋詞元曲剄明清小說的發(fā)展演變,就充分說明了內(nèi)容形式不斷創(chuàng)新是文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律;只有不斷為文化注入新的元素、催生新的品種,實(shí)現(xiàn)題材、體裁、風(fēng)格、手法的極大豐富,才能更好地滿足不同時(shí)代、不同群體、不同層次的文化需求。法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),積極與世界不同法院文化進(jìn)行廣泛交流、交融和交鋒,與不同的行業(yè)、不同的界別、不同的群體進(jìn)行廣泛交流,不斷吸納、融會(huì)外來文化因子,挖掘、整理人民法院長期形成的文化資源,在繼承中創(chuàng)新,在揚(yáng)棄中發(fā)展,進(jìn)一步探索法院文化與審判工作、隊(duì)伍建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)的發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新法院文化建設(shè)的內(nèi)容與載體,只有這樣,才能破除法院文化發(fā)展的“瓶頸”問題,實(shí)現(xiàn)法院文化建設(shè)與審判業(yè)務(wù)工作的相融互動(dòng),延續(xù)并強(qiáng)化法院文化的生命力,開創(chuàng)法院文化建設(shè)新局面。
【本文來自《法院文化》(法律出版社,沈志先主編)一書】