最高法院司法便民意見(jiàn)七個(gè)關(guān)鍵詞
【關(guān)鍵詞1】訴訟服務(wù)中心
“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”———曾幾何時(shí)，這被人民群眾稱為打官司“四難”問(wèn)題。
為避免這樣的問(wèn)題，意見(jiàn)專門突出加強(qiáng)人民法院的服務(wù)功能。第一條規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立立案大廳或者訴訟服務(wù)中心，做好信訪接待、訴訟引導(dǎo)、案件查詢、辦案人員聯(lián)系、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟疑問(wèn)解答、判后答疑、引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式等方面的工作。
“這是最高法院第一次要求全國(guó)各級(jí)人民法院建立專門的訴訟接待服務(wù)部門，實(shí)行柜臺(tái)式、一站式訴訟服務(wù)。”最高法院研究室負(fù)責(zé)人表示。
這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，如天津市三級(jí)法院的司法服務(wù)中心、北京市海淀區(qū)人民法院的審判接待大廳、上海市浦東新區(qū)法院立案接待大廳等，都是通過(guò)設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)來(lái)訪、起訴、咨詢、參加訴訟的當(dāng)事人和其他人民群眾的接待工作，提高人民法院的服務(wù)水平。
這種專門的訴訟接待服務(wù)，解決了人民群眾批評(píng)的法院“門難進(jìn)、事難辦”的問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞2】非工作日立案
意見(jiàn)第二條規(guī)定了人民法院“非常規(guī)”的訴訟服務(wù)舉措———人民法院可以根據(jù)工作實(shí)際需要建立非工作日立案和信訪接待制度。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，一般情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)在工作日上班，但當(dāng)事人有在工作日起訴或者參與訴訟的實(shí)際困難的，人民法院應(yīng)當(dāng)急群眾之所急，可以在休息日接待人民群眾的來(lái)訪和起訴，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。
 同時(shí)，人民法院針對(duì)一些老年人、殘疾人、病患者不方便參加訴訟的特殊情況，可以提供上門立案服務(wù)，真正做到“服務(wù)到家”。
【關(guān)鍵詞3】訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示
司法活動(dòng)絕對(duì)不能高高在上，脫離人民群眾，否則人民群眾就不能認(rèn)可司法工作，司法的公信力就會(huì)受到損害。
所以，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了司法工作大眾化的要求。第三條規(guī)定了訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示和訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度，主動(dòng)幫助當(dāng)事人及早了解訴訟的風(fēng)險(xiǎn)，知悉訴訟權(quán)利和義務(wù)，確保當(dāng)事人官司打得明白、打得順利、打得信服。
【關(guān)鍵詞4】電話網(wǎng)絡(luò)立案
意見(jiàn)第二條規(guī)定了建立遠(yuǎn)程立案模式，基層人民法院可以采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約立案。意見(jiàn)第五條提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化案件審理程序。
“簡(jiǎn)易程序是針對(duì)簡(jiǎn)單案件設(shè)計(jì)的一種快捷的審理程序。”最高法院研究室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，人民法院對(duì)于應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的案件一律要適用簡(jiǎn)易程序，對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序和普通程序的案件，當(dāng)事人要求進(jìn)一步簡(jiǎn)化審理程序的，不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，人民法院也應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序。
【關(guān)鍵詞5】協(xié)商時(shí)間開(kāi)庭
“應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，必要時(shí)基層人民法院和人民法庭還可以按照當(dāng)事人協(xié)商一致的合理時(shí)間開(kāi)庭。”意見(jiàn)第六條吸引了眾人的眼球。
對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人分析，只要人民法院和廣大法官帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去辦案，就一定能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，讓司法工作更加貼近民心、貼近民情、貼近民意，就能得到人民群眾的認(rèn)可和信服。
【關(guān)鍵詞6】裁判文書公開(kāi)
裁判文書是決定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的直接載體，是展現(xiàn)人民法院審理案件作出裁決結(jié)果的過(guò)程、理由、法律依據(jù)的主要形式。所以，裁判文書一定要讓當(dāng)事人看得明白，避免當(dāng)事人產(chǎn)生誤解，引發(fā)上訴、信訪問(wèn)題。
意見(jiàn)第十三條明確規(guī)定，裁判文書一是用語(yǔ)要力求通俗、簡(jiǎn)潔、易懂，讓當(dāng)事人能看得明白；二是力求論證充分、說(shuō)理透徹、適用法律適當(dāng)，讓當(dāng)事人信服；三是準(zhǔn)確無(wú)誤，避免錯(cuò)誤和遺漏。
【關(guān)鍵詞7】案件監(jiān)督卡
意見(jiàn)第十六條規(guī)定：“人民法院建立案件監(jiān)督卡制度，案件審結(jié)時(shí)由當(dāng)事人自愿填寫對(duì)辦案人員工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。當(dāng)事人對(duì)辦案人員訴訟活動(dòng)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，納入審判和執(zhí)行工作考評(píng)范圍。”
針對(duì)案件監(jiān)督卡制度，這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，當(dāng)事人的監(jiān)督無(wú)疑是對(duì)審判工作最為直接的監(jiān)督，依法接受當(dāng)事人的監(jiān)督是對(duì)審判工作最為有效的監(jiān)督。意見(jiàn)規(guī)定的案件監(jiān)督卡制度，標(biāo)志著司法監(jiān)督達(dá)到了一個(gè)全新的階段。

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